水運對于經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵作用不言而喻。隨著(zhù)中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁向更廣、更深的境界，近年來(lái)，內陸地區競相發(fā)力內河航運，力圖打破地理桎梏，以水運通道的升級，更好地融入新發(fā)展格局、激活區域經(jīng)濟。

皖北傳統農業(yè)大縣懷遠縣，提出打造“皖北航運中心”的戰略目標，志在喚醒“航運基因”，為縣域發(fā)展注入新動(dòng)能。

懷遠憑什么？這要從其歷史和地理位置說(shuō)起。

懷遠地處淮河中游，境內淮河干流及渦河、茨淮新河等九條河流縱橫交錯，形成天然水運網(wǎng)絡(luò )。

過(guò)去，懷遠漁民以舟為家，不少從事水上運輸，在浪濤中艱難討生活。借力長(cháng)三角與沿海地區經(jīng)濟騰飛的東風(fēng)，他們互相“傳幫帶”，到長(cháng)江、沿海甚至遠洋跑船拉貨，逐漸形成航運家族，完成了從“討生活”到“闖市場(chǎng)”的跨越。

這幾年，國家大力推動(dòng)內河航運高質(zhì)量發(fā)展。隨著(zhù)江淮運河全線(xiàn)貫通，安徽也在大力部署高質(zhì)量打造江淮干線(xiàn)水運大通道，推動(dòng)沿線(xiàn)港口優(yōu)化協(xié)同、航道擴能升級聯(lián)網(wǎng)，為懷遠等皖北地區借水運促振興帶來(lái)重大契機。

在此背景下，懷遠縣組建航運商會(huì )、拋出政策“禮包”、試運營(yíng)綜合服務(wù)大廳……一系列舉措瞄準制約這類(lèi)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展短板，通過(guò)完善營(yíng)商環(huán)境，打通關(guān)鍵環(huán)節，助力航運產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

從淮河漁家的搖櫓聲，到新能源船隊的汽笛鳴響，在這場(chǎng)從“靠水吃水”到“因水興業(yè)”的轉型中，懷遠縣世代相傳的“弄潮”精神，正悄然轉化為縣域發(fā)展中獨具特色的產(chǎn)業(yè)動(dòng)能。

航運基因

“在懷遠航運商會(huì )推動(dòng)下，500萬(wàn)元貸款全部到位，接下來(lái)我們能安心建新能源船了！”近日，安徽眾恒航運有限公司董事長(cháng)何恒大正帶領(lǐng)團隊緊鑼密鼓地進(jìn)行新船設計工作，這家擁有深厚航運根基的企業(yè)駛入綠色轉型的快車(chē)道。

何恒大的家族，是懷遠航運業(yè)發(fā)展的生動(dòng)縮影。其祖輩在淮河上搖櫓拉纖，依靠小木船白手起家；父輩奮力前行，將船隊升級為水泥船；1997年，17歲的何恒大隨父闖蕩上海灘，從一船船糧食運載起步。歷經(jīng)艱辛與汗水，業(yè)務(wù)版圖拓展至長(cháng)江及沿海，航線(xiàn)北抵大連、南達廣西，承運貨物也升級為大型設備、鐵礦石等。

如今，眾恒航運已擁有5艘共1.7萬(wàn)載重噸現代化船舶及30余名船員，成為地方航運業(yè)的中堅力量�！敖衲晡覀兊哪繕撕苊鞔_，就是新建一支新能源船隊，專(zhuān)門(mén)服務(wù)于長(cháng)江流域的貨物運輸�！焙魏愦笳f(shuō)。

位于皖北平原的懷遠縣，依水而生、因水而興�；春�、渦河穿境而過(guò)，形成天然水網(wǎng)。歷史上，龍亢、河溜等沿河古鎮舟楫往來(lái)，商貿繁榮�？箲饡r(shí)期，當地船東更無(wú)畏風(fēng)險為新四軍提供交通便利。

湯湯淮水，奔騰不息。一支支懷遠船隊劈波斬浪駛向更廣闊的長(cháng)江、沿海乃至遠洋。目前，懷遠縣已集聚航運企業(yè)118家，運營(yíng)船舶1502艘，總運力435.9萬(wàn)噸，航運企業(yè)數、船舶數、載重噸數均居安徽縣域前列。

“縣域發(fā)展競爭激烈，航運業(yè)就是懷遠競逐未來(lái)的關(guān)鍵賽道。我們正全力喚醒深植于血脈的‘航運基因’，立足水系資源與航企規模，因地制宜推動(dòng)航運業(yè)向高質(zhì)量躍升，為區域經(jīng)濟注入強勁動(dòng)能�！睉堰h縣政府相關(guān)負責同志介紹，該縣著(zhù)力構建具有競爭力的現代航運服務(wù)生態(tài)：健全政策體系，強化財政引導，提升綜合服務(wù)保障能力。同時(shí)加快培育一批規模大、航線(xiàn)廣、技術(shù)先進(jìn)、抗風(fēng)險能力強的航運龍頭企業(yè)，打響“懷遠航運”品牌。

金融活水

走進(jìn)懷遠縣航運政務(wù)商務(wù)綜合服務(wù)大廳，金融、稅務(wù)、保險等窗口井然有序�！斑^(guò)去換個(gè)證都要專(zhuān)門(mén)往市里跑，現在縣里能代辦，我們省事多啦�！睉堰h縣國燕航運有限公司財務(wù)人員王曼說(shuō)。

“懷遠大部分航企都是家族式企業(yè)，普遍面臨辦事遠、管理散、融資難等‘成長(cháng)的煩惱’�！睉堰h縣交通局安全辦主任宋閣告訴記者。根據安徽省的相關(guān)規定，地方上的內河海事業(yè)務(wù)只授權地級市（設區的市）辦理，“為了讓企業(yè)‘少跑腿’，我們今年6月試運營(yíng)服務(wù)大廳，專(zhuān)門(mén)為航運企業(yè)提供代收轉辦、遠程協(xié)辦、專(zhuān)人代辦等服務(wù)，在全省縣級層面率先實(shí)現了內河海事業(yè)務(wù)‘統一受理、就地出證’，內河船舶登記、企業(yè)注冊、法律咨詢(xún)等數十項業(yè)務(wù)高效集成”。

融資困境，曾讓眾多航企犯難。在長(cháng)江中下游拼搏10多年的安徽省懷遠縣遠順航運有限公司負責人錢(qián)德雙對此深有感觸：“融資是近幾年發(fā)展的最大痛點(diǎn)�！崩襄X(qián)從一葉水泥船艱難起步，如今擁有80多艘各類(lèi)船舶，與鞍鋼等建立穩定合作，業(yè)務(wù)足跡遠至迪拜，卻困于回款周期長(cháng)、融資渠道窄的窘境。

去年11月，在懷遠縣舉辦的“親清有約·政企懇談會(huì )”上，遠順航運發(fā)展的痛點(diǎn)被擺上桌面。錢(qián)德雙現場(chǎng)反映困境后，經(jīng)多部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調，成功獲批一筆貸款�！坝辛诉@筆資金，船隊綠色升級的步子才能邁出去！”老錢(qián)激動(dòng)地表示。

讓企業(yè)“貸得到、貸得快”的背后，是一套多層次的金融支撐體系在發(fā)揮作用。去年成立的懷遠航運商會(huì )成為打通“銀企鴻溝”的橋梁�！按饲百J款上限1000萬(wàn)元，審批耗時(shí)近兩個(gè)月�！卑不枕樃酆竭\有限公司董事長(cháng)石昌云說(shuō)，在商會(huì )牽線(xiàn)助力下企業(yè)獲批2000萬(wàn)元貸款，填補了增購集裝箱船的資金缺口，“現在額度最高能到5000萬(wàn)元，審批更快，對企業(yè)壯大太關(guān)鍵了”。

圍繞信貸、營(yíng)商、法律服務(wù)等方面，懷遠縣還推出若干措施，特別設立2億元“白名單”授信資金池，專(zhuān)門(mén)為航運企業(yè)提供低至3.1%、最長(cháng)10年的船舶抵押貸。今年上半年，該縣航運貸款余額已突破11.59億元，同比增長(cháng)93.4%。

“金融活水不斷滋養，航運企業(yè)才有搏擊風(fēng)浪的底氣！”懷遠航運商會(huì )會(huì )長(cháng)符布山說(shuō)。該縣還將研究制定船舶新增運力貸款貼息政策，擬對符合環(huán)保、安全標準的新建船舶按比例貼息。

破解“成長(cháng)的煩惱”

今年上半年，交通運輸部聯(lián)合多部門(mén)相繼出臺《推進(jìn)實(shí)施內河水運體系聯(lián)通工程行動(dòng)方案》《關(guān)于推動(dòng)內河航運高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，為內河航運發(fā)展注入強勁動(dòng)力。

“市場(chǎng)需求與政策暖流交匯，航運業(yè)迎來(lái)新機遇，沿江沿河城市紛紛搶灘‘通道經(jīng)濟’�！庇嘘P(guān)業(yè)內人士指出，對于懷遠航運業(yè)來(lái)說(shuō)，要將得天獨厚的資源稟賦轉化為可持續的發(fā)展勝勢，仍面臨多重現實(shí)挑戰，“比如航道等級偏低，港口物流服務(wù)能力不足，綠色低碳背景下企業(yè)技術(shù)改造升級成本增大。有效克服這些障礙是實(shí)現潛能轉化的關(guān)鍵”。

為應對挑戰，懷遠縣正加速布局基礎設施提升和人才支撐：依托淮河干流、渦河、茨淮新河、懷洪新河4條航道，提速升級2.4公里港口岸線(xiàn)規劃，穩步推進(jìn)龍亢作業(yè)區、臨港產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項目；年內將啟動(dòng)航企管理人才赴上海、南京等地專(zhuān)業(yè)輪訓，并計劃與安徽交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院等合作共建“皖北航運管理委培班”，依托職教中心培育本土應用型人才，為家族式企業(yè)現代化轉型提供智力支撐。

“我們還在積極向上爭取皖北航運要素大市場(chǎng)落地，引導‘資金流、業(yè)務(wù)流、數據流、人才流’及上下游產(chǎn)業(yè)鏈高效匯聚、循環(huán)增值�！睉堰h縣委相關(guān)負責同志表示，未來(lái)還將充分發(fā)揮渦淮過(guò)境、引江濟淮工程、蚌埠滕湖機場(chǎng)及高速路網(wǎng)、大宗商品集散（如糯稻）等疊加優(yōu)勢，持續完善基礎設施網(wǎng)絡(luò )，以產(chǎn)業(yè)壯大航運，以航運反哺產(chǎn)業(yè)，全力打造“皖北航運中心”，構筑對外開(kāi)放新高地。

從經(jīng)營(yíng)主體自身發(fā)展來(lái)看，要想做大做強，亟待主動(dòng)變革以適應市場(chǎng)變化與行業(yè)趨勢。越來(lái)越多的懷遠航運企業(yè)正積極創(chuàng )新運營(yíng)模式、優(yōu)化服務(wù)流程，向現代綜合物流服務(wù)商加速轉型。石昌云將業(yè)務(wù)版圖延伸至船舶制造領(lǐng)域，顯現出向產(chǎn)業(yè)鏈上游進(jìn)軍的雄心。而錢(qián)德雙公司則通過(guò)與江蘇太倉港合作運營(yíng)“太申快航”“蘇州港內穿巴”等水上公共駁運快線(xiàn)以及提供船舶租賃服務(wù)，精準響應市場(chǎng)多樣化需求。

“航向已明，風(fēng)帆正勁。內外合力托舉，我們期待可以航行得更遠�！卞X(qián)德雙說(shuō)。（安徽日報社記者 孫言梅）