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“十四五”經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展收獲亮眼成績(jì)單

北京經(jīng)濟將站上5萬(wàn)億臺階

大國首都發(fā)展的歷史刻度上，2021年到2025年一定是極不平凡的五年。

這五年，北京成功抵御了超乎尋常的風(fēng)險挑戰，減量發(fā)展之下各項指標進(jìn)展順利，又辦成了北京冬奧會(huì )等諸多大事，“民生愿景”一步步成為“幸福實(shí)景”，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實(shí)步伐。

收官之際，北京收獲一份亮眼的成績(jì)單：今年年底“十四五”收官時(shí)，北京經(jīng)濟總量預計超過(guò)5萬(wàn)億元。支撐如此大體量的，是第一大支柱產(chǎn)業(yè)每年至少跨越一個(gè)千億級臺階，也是1700余項營(yíng)商改革措施接力落地，還是平均每天有300多家科技企業(yè)誕生，更是北京連續八年居“自然指數—科研城市”全球首位。

五年再“造”了一個(gè)海淀區

京城西北，海淀被譽(yù)為中國最有創(chuàng )新活力的地區之一，更占了北京經(jīng)濟大盤(pán)的四分之一�！笆�四五”時(shí)期，北京市經(jīng)濟增量預計達1.4萬(wàn)億元，這是海淀一年的地區生產(chǎn)總值。形象地說(shuō)，五年時(shí)間北京再“造”了一個(gè)海淀區。

這是如何實(shí)現的？還得從海淀說(shuō)起。

2021年3月，海淀區成府路150號，智源研究院悄然上線(xiàn)了中國第一個(gè)大模型“悟道”；3個(gè)月后迭代升級的“悟道2.0”更成為當時(shí)全球最大的萬(wàn)億級模型。

從這里開(kāi)始，北京備案上線(xiàn)的大模型一直持續到現在的158款、占全國約三成，豆包、智譜等標桿模型性能穩居全球第一梯隊�！叭�市人工智能企業(yè)數量超2400家，占全國約一半，北京成為名副其實(shí)的‘人工智能第一城’�！笔邪l(fā)改委副主任林劍華說(shuō)。

從北京國民經(jīng)濟前三大支柱行業(yè)看，信息服務(wù)業(yè)增加值突破萬(wàn)億元，成為全市第一大支柱產(chǎn)業(yè)，規模穩居全國首位，自啟動(dòng)全球數字經(jīng)濟標桿城市建設以來(lái)，信息服務(wù)業(yè)保持每年至少跨越一個(gè)千億級臺階的速度。另一邊，傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)金融業(yè)資產(chǎn)規模也超220萬(wàn)億元、約占全國的一半；集成電路、新能源汽車(chē)等165個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項目悉數落地，“北京智造”向新優(yōu)化、向高攀升。

如果說(shuō)產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基，那需求則是發(fā)展的動(dòng)力�！敖衲瓯本┦袌�(chǎng)總消費預計超過(guò)3萬(wàn)億元，固定資產(chǎn)投資規模能夠突破萬(wàn)億元�！笔邪l(fā)改委副主任張?chǎng)瘟谐鲆唤M數據：過(guò)去四年高品質(zhì)商業(yè)設施投入運營(yíng)總面積超500萬(wàn)平方米，相當于25個(gè)西單大悅城；今年全市舉辦近2000場(chǎng)大型活動(dòng)，平均每天就有5場(chǎng)活動(dòng)；老百姓家門(mén)口還建成了764個(gè)一刻鐘便民生活圈，服務(wù)3200余個(gè)社區。

今天的投資也將成為明天的競爭力。各組數據中，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資表現亮眼，其占比已從2020年的9.5%提升至2024年的22.6%，創(chuàng )歷史最高水平，正不斷化作增長(cháng)的新動(dòng)能。

市級機關(guān)搬遷基本完成

放眼整座城市乃至都市圈，都在這五年煥然一新。

“一核”疏解非首都功能堅定有序，城鄉建設用地累計減量150平方公里，退出一般制造業(yè)企業(yè)超3000家，“減法”換來(lái)經(jīng)濟結構和空間布局優(yōu)化的“加法”。

“兩翼”齊飛，北京支持雄安新區建設的“三校一院”全部開(kāi)學(xué)開(kāi)診，4000余家北京來(lái)源企業(yè)在雄安扎根創(chuàng )業(yè)，城市副中心發(fā)展從有序拉開(kāi)城市框架向全面提升功能品質(zhì)堅定邁進(jìn)，市級機關(guān)搬遷基本完成。

京津冀協(xié)同發(fā)展是新時(shí)代首個(gè)區域重大戰略。無(wú)論是基礎設施的“硬聯(lián)通”，還是產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等“軟聯(lián)通”，三地在不斷破除藩籬的過(guò)程中，形成了越來(lái)越多可感可及的成果。

為了解決河北省廊坊市“北三縣”上班族頭疼的通勤難題，北京、河北想了不少招：廠(chǎng)通路建成通車(chē)，跨界連通道路已達11條，改造提升檢查站通行效率……“我們還加快建設軌道交通平谷線(xiàn)，建成后從燕郊到副中心僅9分鐘，到CBD僅32分鐘，到時(shí)候上班族可以多睡一會(huì )兒�！笔袇f(xié)同辦副主任劉伯正說(shuō)。

北京科技成果“蛙跳”現象也得到扭轉。隨著(zhù)“北京研發(fā)、津冀生產(chǎn)制造”的產(chǎn)業(yè)協(xié)同模式不斷成熟，創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈加速融合已成為協(xié)同發(fā)展的實(shí)體支撐�！笆�四五”以來(lái)，北京輸出津冀技術(shù)合同成交額2308.7億元，是“十三五”時(shí)期總額的近2倍。

生活點(diǎn)滴更見(jiàn)協(xié)同之變。河北老百姓在家門(mén)口就能看北京名醫，三地共建115個(gè)醫聯(lián)體，臨床檢驗結果互認醫療機構達1300余家；“河北福嫂”進(jìn)京入津，占北京家政市場(chǎng)的38.4%，高質(zhì)量家政服務(wù)守護千家萬(wàn)戶(hù)的“一老一小”；來(lái)自天津港的智利車(chē)厘子5小時(shí)直達京津冀市場(chǎng)，三地百姓不知不覺(jué)在餐桌上品味著(zhù)協(xié)同發(fā)展的成果。

“全球首創(chuàng )”“全國首個(gè)”越來(lái)越多

國內首個(gè)覆蓋三大B細胞淋巴瘤的BTK抑制劑獲批；自主研發(fā)的10億像素級航空相機，是國內幅面最大、像元數最多、測繪精度最高的航空相機；全國首個(gè)完成10公里級火箭垂直起降回收試驗……五年時(shí)光，北京收獲了越來(lái)越多“全球首創(chuàng )”“全國首個(gè)”。

日歷翻回到五年前，黨中央“十四五”規劃建議中首次提出支持北京形成國際科技創(chuàng )新中心。五年來(lái)，北京國際科技創(chuàng )新中心建設如何？

“現在的北京已經(jīng)擁有全球最密集的重大科技基礎設施、最多人次的高被引科學(xué)家數量、最大規模的科研人才隊伍、最具競爭力的開(kāi)放創(chuàng )新生態(tài)�！笔邪l(fā)改委主任楊秀玲說(shuō)。

創(chuàng )新之城的崛起，既需要科技設施的“硬件”——

國家實(shí)驗室高質(zhì)量在軌運行，全國重點(diǎn)實(shí)驗室145家、占總量的近三成，與在京92所高校、1000多所科研機構、10余家新型研發(fā)機構深度聯(lián)動(dòng)，營(yíng)造出具有全球影響力的科研生態(tài)；懷柔綜合性國家科學(xué)中心已布局37個(gè)科技設施，已面向全球累計開(kāi)放機時(shí)超143萬(wàn)小時(shí)。

更需要政策創(chuàng )新的“軟件”——

全面清理市場(chǎng)準入壁壘，堅持“非禁即入”，創(chuàng )新新興產(chǎn)業(yè)監管模式，發(fā)布全國首例人工智能領(lǐng)域監管沙盒，制定公平競爭審查指引，為5.1萬(wàn)戶(hù)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展信用修復，科技成果“先使用后付費”等多項改革試點(diǎn)推向全國，新設的8只政府投資基金支持212個(gè)項目約190億元。

五年是澎湃的創(chuàng )新潮涌，也是接續的改革發(fā)力。北京市大力推進(jìn)高水平對外開(kāi)放，主動(dòng)為國家開(kāi)放發(fā)展試制度，累計實(shí)施突破性政策140余項，新落戶(hù)國際組織37家，新設外資企業(yè)超8000家，綜保區由1個(gè)增加到4個(gè)。

十年完成發(fā)達國家三十年大氣治理歷程

抬頭仰望，一組“蔚藍”的數據被稱(chēng)為“北京奇跡”：2024年P(guān)M2.5平均濃度降至30.5微克/立方米，比2013年下降65.9%。

“從生態(tài)環(huán)境看，這些年最為大家稱(chēng)道的變化就是空氣質(zhì)量明顯改善，北京用十年左右時(shí)間完成了發(fā)達國家三十年的治理歷程�！睏钚懔嵴f(shuō)。

2021年到2024年，北京地區生產(chǎn)總值年均增長(cháng)5.2%。伴隨這一增速，北京萬(wàn)元地區生產(chǎn)總值能耗、水耗、碳排放等多項指標都是全國最優(yōu)。

以能耗為例，北京萬(wàn)元地區生產(chǎn)總值能耗0.163噸標準煤。也就是說(shuō)，每創(chuàng )造1萬(wàn)元的GDP，僅消耗0.163噸標準煤的能源。張?chǎng)握f(shuō)，北京的能源利用效率約是全國平均水平的三倍，更優(yōu)于經(jīng)合組織國家平均水平；同時(shí)，綠電占全社會(huì )用電量近三成，每用3度電其中就有近1度是綠電。

目光由藍天轉向藍綠交織、山水相依的京華大地。國考斷面優(yōu)良水體比例超九成，永定河等五大主干河流全部重現“流動(dòng)的河”并貫通入海，亮馬河等一批“水秀而可近、岸綠且可親”的綠色濱水空間解鎖開(kāi)放；森林覆蓋率達到44.95%，“拆欄透綠”實(shí)現三分之二的公園無(wú)界開(kāi)放，環(huán)路景觀(guān)花廊超過(guò)300公里；現有陸生野生動(dòng)物620種，成為世界上生物多樣性最豐富的大都市之一；低碳生活逐漸成為風(fēng)尚，全市新能源汽車(chē)保有量超119萬(wàn)輛，是“十三五”末期的近三倍，置換新車(chē)的市民有近一半選擇新能源車(chē)。

新增15萬(wàn)個(gè)學(xué)位過(guò)半在京郊

有調查顯示，超過(guò)70%的北京市民每年至少有一次短途度假，其中半數以上傾向于在京郊地區。坐一趟“開(kāi)往春天的列車(chē)”、嘗一口“密云水庫魚(yú)”的背后是鄉村美了。

“通過(guò)深入實(shí)施‘百千工程’，延慶井莊建成全市首個(gè)鄉村奧萊項目，昌平興壽的鄉村市集、平谷南山的鄉村烘焙、懷柔渤海的鄉村咖啡等一批鄉村服務(wù)新業(yè)態(tài)火爆出圈�！笔邪l(fā)改委副主任李曉濤說(shuō)，全市首批12個(gè)示范片區全面建成，示范村集體經(jīng)營(yíng)性收入普遍提高20%以上。村民們用傳統工藝制作的手工藝品供不應求，不僅留住了鄉愁，更讓傳統文化活了起來(lái)。

數據顯示，2024年，北京鄉村旅游總收入超35億元，農村居民人均可支配收入近4萬(wàn)元，較2020年年均增長(cháng)7.3%，快于城鎮居民2.1個(gè)百分點(diǎn)，城鄉居民收入比持續縮小。

經(jīng)濟增長(cháng)的“刻度尺”亦是民生保障的“溫度計”。五年來(lái)，“民生愿景”一步步成為“幸福實(shí)景”，民生保障投入的巧思，為的是讓百姓生活更方便、舒適。

北京城市軌道交通新增運營(yíng)里程152公里、站點(diǎn)95座，但公共交通出行的便利更體現在軌道交通與公交線(xiàn)網(wǎng)布局上：北京的公交與軌道50米內換乘比例提高到90%。此外，五環(huán)內和城市副中心信號燈已經(jīng)全部聯(lián)網(wǎng)控制，平均不停車(chē)通過(guò)率76.7%，讓出行更加順暢。

全市新增中小學(xué)學(xué)位超過(guò)15萬(wàn)個(gè)。這里面既有均衡性的考慮，北京四中、清華附中、北師大實(shí)驗中學(xué)等一批優(yōu)質(zhì)校到城六區外辦學(xué)，京郊新增中小學(xué)學(xué)位數超過(guò)8萬(wàn)個(gè)；也有配套服務(wù)的升級，300多所學(xué)校建設了“安心通學(xué)路”，開(kāi)通了“通學(xué)公交線(xiàn)”，讓孩子們在更安全的環(huán)境里茁壯成長(cháng)。

醫療服務(wù)則是讓數據多跑路、市民少跑腿，全市統一預約掛號平臺建成，市民在網(wǎng)上能預約所有二級及以上醫療機構，152家醫院線(xiàn)上互認181項檢驗結果、300項檢查結果。

櫛風(fēng)沐雨，一路繁花�！笆�四五”的征程已刻下全市人民奮斗的坐標，凝聚的偉力、振奮的精神將繼續奔涌向前，書(shū)寫(xiě)下一個(gè)嶄新篇章。（記者 曹政）