為落實(shí)《中華人民共和國海關(guān)對海南自由貿易港監管辦法》，促進(jìn)海南自由貿易港“二線(xiàn)口岸”通關(guān)便利化，�？诤ｊP(guān)日前制定《海南自由貿易港“分批出島、集中申報”管理規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》）。

《規定》所稱(chēng)“分批出島、集中申報”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“分出集報”），是指海南自貿港“零關(guān)稅”貨物及其加工制成品、享受加工增值免關(guān)稅政策的保稅貨物、自境外進(jìn)入海南自貿港時(shí)放寬貿易管理措施貨物及其加工制成品經(jīng)“二線(xiàn)口岸”進(jìn)入中華人民共和國關(guān)境內其他地區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)內地）時(shí)，企業(yè)可先分批辦理貨物實(shí)際出島手續，再在規定期限內向海關(guān)集中辦理報關(guān)手續的通關(guān)模式。

“分出集報”業(yè)務(wù)開(kāi)展具體要求如下：（一）分批出島：企業(yè)應當于每次發(fā)貨前，通過(guò)中國（海南）國際貿易“單一窗口”，如實(shí)申報“分出賬冊清單”和“核放清單”，海關(guān)依法實(shí)施監管。貨物經(jīng)“二線(xiàn)口岸”進(jìn)入內地，涉及許可證件管理的，企業(yè)應在貨物進(jìn)入內地前取得相關(guān)許可證件。（二）集中申報：企業(yè)應當及時(shí)歸并本自然月內“分出賬冊清單”申報數據，填報“集報賬冊清單”，對系統生成的報關(guān)單進(jìn)行確認，在次月25日前向海關(guān)辦理集中申報手續，并按時(shí)完成稅款繳納。集中申報不得跨年度辦理，不得晚于賬冊核銷(xiāo)截止日期。貨物經(jīng)“二線(xiàn)口岸”進(jìn)入內地，涉及許可證件管理的，企業(yè)應向海關(guān)交驗相關(guān)許可證件。

《海南自由貿易港“二線(xiàn)口岸”通關(guān)信用管理若干規定》中的高級認證企業(yè)、“白名單”信用等級企業(yè)適用“分出集報”業(yè)務(wù)。企業(yè)可通過(guò)海南自貿港任何一個(gè)“二線(xiàn)口岸”將貨物分批運送出島。報關(guān)單“入境口岸”“消費使用單位”按最后一批次貨物出島實(shí)際情況填報，并在“備注欄”中填報“集報賬冊清單”編號、注明“分出集報”。集中申報適用企業(yè)辦理納稅手續之日實(shí)施的稅率、計征匯率。

有下列情形之一的，屬地海關(guān)應暫停企業(yè)“分出集報”業(yè)務(wù)：（一）不符合《海南自由貿易港“二線(xiàn)口岸”通關(guān)信用管理若干規定》中的高級認證企業(yè)、“白名單”信用等級企業(yè)的；（二）未在規定期限內辦理集中申報手續，按時(shí)完成稅款繳納的；（三）未按規定向海關(guān)交驗許可證件的；（四）海關(guān)認為貨物存在其他監管風(fēng)險的。上述所列情形解除后，企業(yè)可通過(guò)中國（海南）國際貿易“單一窗口”向屬地海關(guān)申請恢復“分出集報”業(yè)務(wù)。

《規定》自海南自貿港封關(guān)運作之日起實(shí)施。（記者曹馬志）