當前工業(yè)行業(yè)普遍存在“成本下降，但利潤下降得更快”的現象。針對這一困境，要破解低價(jià)與“內卷”現象，必須全面啟動(dòng)微觀(guān)治理。

　　7月5日上海財經(jīng)大學(xué)舉行的2025中國宏觀(guān)經(jīng)濟年中論壇上，劉元春表達了上述觀(guān)點(diǎn)。他表示，中國的微觀(guān)治理有兩大類(lèi)政策： 一是產(chǎn)業(yè)政策，二是競爭政策。我國的產(chǎn)業(yè)政策長(cháng)期優(yōu)先于競爭政策，進(jìn)而導致一定的微觀(guān)層面失序，因此，目前正處于一個(gè)時(shí)代的拐點(diǎn)，就是產(chǎn)業(yè)政策必須重新定位，讓競爭政策走到舞臺中央，形成宏觀(guān)調控與微觀(guān)治理協(xié)同發(fā)力的新格局。

　　“反內卷”已經(jīng)成為我國政策的工作重點(diǎn)。2024年7月30日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì )議，首次提出要強化行業(yè)自律，防止“內卷式”惡性競爭。

　　今年7月1日召開(kāi)的中央財經(jīng)委員會(huì )第六次會(huì )議強調，縱深推進(jìn)全國統一大市場(chǎng)建設，要聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，依法依規治理企業(yè)低價(jià)無(wú)序競爭，引導企業(yè)提升產(chǎn)品品質(zhì)，推動(dòng)落后產(chǎn)能有序退出。

　　劉元春表示，當前宏觀(guān)經(jīng)濟的首要關(guān)切點(diǎn)是持續低迷的價(jià)格水平。導致價(jià)格水平低迷并偏離趨勢值的原因是多元的，有需求側也有供給側原因，有內生因素也有外部輸入因素，有技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)的成本下降，更有惡性競爭驅動(dòng)的內卷化因素。

　　其中，除了需求側的結構性問(wèn)題（如房地產(chǎn)投資下滑）外，供給側的沖擊扮演了更為關(guān)鍵且復雜的角色。

　　一方面，中國正經(jīng)歷一場(chǎng)由技術(shù)進(jìn)步和規模經(jīng)濟驅動(dòng)的“美好”供給沖擊。過(guò)去十余年間，中國全員勞動(dòng)生產(chǎn)率提升了近90%，以新能源汽車(chē)、鋰電池、太陽(yáng)能電池為代表的“新三樣”成本大幅下降，蘊含著(zhù)新生產(chǎn)模式。劉元春表示，未來(lái)的供給沖擊會(huì )更明顯。而在現代化的生產(chǎn)體系中，機器人的替代、AI的運用、數字化的利用所產(chǎn)生的供給沖擊，一定是未來(lái)宏觀(guān)分析不能忽略的因素。

　　但另一方面，許多行業(yè)在技術(shù)升級的同時(shí)，財務(wù)指標卻在惡化，企業(yè)利潤率甚至降至歷史低點(diǎn)，這些應歸結為“內卷性定價(jià)模式”導致的惡性競爭。

　　劉元春說(shuō)，如果價(jià)格下降主要緣于技術(shù)進(jìn)步，企業(yè)利潤理應改善。然而，當前工業(yè)行業(yè)普遍存在“成本下降，但利潤下降得更快”的現象。

　　“產(chǎn)能過(guò)剩不是新現象，但是新興產(chǎn)業(yè)過(guò)剩以及內卷化可能標志著(zhù)新的體制性問(wèn)題開(kāi)始出現�！眲⒃�春認為，破除低價(jià)格現象的手段是多元的，第一是以擴內需為主體；第二社會(huì )改革為底層；第三是微觀(guān)重構為補充。而微觀(guān)基礎重構，是這一輪調整中間很重要的一個(gè)維度。

　　具體的政策思路，應從過(guò)去“行業(yè)為主、企業(yè)落實(shí)、政府引導”的主要依靠行業(yè)自律模式，轉變?yōu)椤罢�府主導、行業(yè)協(xié)同、企業(yè)落實(shí)”的新模式，將競爭政策提升到舞臺中央。

　　從歷史案例來(lái)看，他以美國羅斯福新政時(shí)期的《全國工業(yè)復興法》提出的“藍鷹計劃”為例，建議在關(guān)鍵時(shí)期通過(guò)立法和政府引導來(lái)規制盲目競爭、重塑市場(chǎng)秩序。

　　2024年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出五個(gè)“必須統籌”，也就是必須統籌好五個(gè)關(guān)系，包括有效市場(chǎng)和有為政府、總供給和總需求、培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能、做優(yōu)增量和盤(pán)活存量、提升質(zhì)量和做大總量。

　　劉元春建議，宏觀(guān)經(jīng)濟治理要在當前五個(gè)統籌基礎上，增加“統籌宏觀(guān)調控與微觀(guān)治理”的新維度，也就是說(shuō)，要從微觀(guān)行為的角度來(lái)把握宏觀(guān)調控的有效性和目標性。同時(shí)，劉元春表示，要將治理“內卷化”競爭作為政策重點(diǎn)，從而為高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)微觀(guān)基礎。