央廣網(wǎng)濟南3月25日消息（記者程立龍 唐磊）在山東煙臺，裕龍石化已建成14萬(wàn)噸/日的海水淡化工程，企業(yè)所有工業(yè)用水全部為海水淡化水；聊城市投資16.8億元，實(shí)施位山灌區等8個(gè)大中型灌區現代化改造項目，新增節水能力3400萬(wàn)立方米……作為工業(yè)大省、農業(yè)大省的山東，在如何促進(jìn)水資源優(yōu)化配置，推進(jìn)水資源節約集約利用的工作實(shí)踐中逐漸探索出了山東模式。

裕龍石化海水淡化項目（央廣網(wǎng)發(fā) 山東省節約用水辦公室 供圖）

“山東多年平均水資源總量302億立方米、僅占全國的1%左右，人均水資源占有量298立方米、不足全國的1/6，區域發(fā)展水平與水資源分布極不協(xié)調，水資源短缺嚴重制約了山東經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展�！鄙綎|省節約用水辦公室主任、一級調研員彭學(xué)軍告訴記者，多年來(lái)，山東以占全國1%的水資源總量，養育了占全國7.2%的人口，灌溉了約占全國5%的耕地，生產(chǎn)了約占全國8%的糧食，貢獻了占全國7%以上的經(jīng)濟總量，這背后是山東多點(diǎn)發(fā)力、精打細算做好“水文章”，為經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展保駕護航的有效探索。

農業(yè)節水：從“大水漫灌”到“智慧灌溉”

位山灌區作為全國第五大、黃河第二大、山東省最大的灌區，堅持將水資源用在“刀刃”上，通過(guò)數字孿生平臺，動(dòng)態(tài)模擬預演輸配水過(guò)程，助力灌區配水從經(jīng)驗決策向模型智慧精準決策轉變。

位山灌區智慧調度中心的數字孿生平臺（央廣網(wǎng)記者唐磊 攝）

位山灌區只是山東推動(dòng)農業(yè)節水增效的一個(gè)縮影，山東是農業(yè)大省，而農業(yè)是用水大戶(hù)，全省農業(yè)灌溉用水約占用水總量的60%，近年來(lái)山東下大力氣建設農業(yè)節水灌溉設施、推進(jìn)農業(yè)水價(jià)綜合改革、加強灌區現代化建設，取得了一系列亮眼的成績(jì)：“十四五”以來(lái)，完成沿黃9市65處農業(yè)節水工程，實(shí)施72處大中型灌區續建配套與節水改造，加強農業(yè)用水計量，大力發(fā)展節水灌溉，全省推廣高效節水灌溉面積超1000萬(wàn)畝，水肥一體化技術(shù)節水40%以上。完成農業(yè)水價(jià)綜合改革面積7088萬(wàn)畝，省農田灌溉水有效利用系數提高到0.6504。

工業(yè)節水：技術(shù)創(chuàng )新推動(dòng)綠色轉型

同樣的“碩果”也結在了“工業(yè)之樹(shù)”上。近年來(lái)，山東將工業(yè)節水作為深化全社會(huì )節水控水攻堅的重點(diǎn)領(lǐng)域，推廣先進(jìn)節水技術(shù)，優(yōu)化工業(yè)用水結構，工業(yè)領(lǐng)域水資源節約集約利用水平持續提升。

對于節水典型案例和優(yōu)質(zhì)企業(yè)，山東開(kāi)展多種形式的交易交流活動(dòng)，幫助拓展應用場(chǎng)景，同時(shí)強化財稅金融支持，支持節水產(chǎn)業(yè)做大做強。據介紹，除有效落實(shí)首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補償機制、落實(shí)環(huán)保稅收優(yōu)惠等激勵政策，節水產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)被納入合作金融機構重點(diǎn)客戶(hù)管理，符合條件的項目則納入“節水貸”和工信部門(mén)“技改專(zhuān)項貸”重點(diǎn)項目庫得到優(yōu)先支持。截至目前，全省規模以上工業(yè)用水重復利用率達到94.2%。

非常規水利用：開(kāi)辟節水新路徑

作為水資源嚴重短缺省份，探索非常規水利用，正在成為山東綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。2024年，濟南市再生水利用量2.56億立方米，再生水利用率提升至47%；煙臺市全市非常規水利用能力從2023年的28萬(wàn)噸/日，增長(cháng)到目前的52萬(wàn)噸/日，規劃非常規水利用規模將達到百萬(wàn)噸/日，新上馬的工業(yè)園區非常規水利用量均在總用水量的80%以上……

裕龍石化海水淡化項目（央廣網(wǎng)發(fā) 山東省節約用水辦公室 供圖）

彭學(xué)軍介紹，山東開(kāi)展全省再生水配置利用規劃編制工作，推動(dòng)將再生水等非常規水納入現代水網(wǎng)工程體系。多個(gè)市印發(fā)再生水利用管理辦法、出臺再生水利用規劃。同時(shí)，山東的沿海城市積極發(fā)展海水淡化，全省已建成海水淡化工程53個(gè)，產(chǎn)能規模達86.71萬(wàn)噸/日�！叭�省非常規水利用逐年大幅度增長(cháng)，2024年達到20.52億立方米，較上年增長(cháng)10.5%，居全國前列�！迸韺W(xué)軍告訴記者。

發(fā)展節水產(chǎn)業(yè)：新質(zhì)生產(chǎn)力助力節水新突破

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是對新時(shí)期新形勢下節水工作的新要求。當前，山東正加快發(fā)展節水產(chǎn)業(yè)，目前全省節水產(chǎn)業(yè)企業(yè)1.2萬(wàn)余家，產(chǎn)業(yè)規模600億元以上，初步形成“雙核兩翼、多點(diǎn)支撐”節水產(chǎn)業(yè)空間布局。在金融助力節水產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，2022年，山東省水利廳和中國人民銀行濟南分行聯(lián)合推出“節水貸”，通過(guò)撬動(dòng)金融資本，培育節水服務(wù)產(chǎn)業(yè)，扶持節水項目建設，助力國家節水行動(dòng)。2024年省“節水貸”入庫項目106個(gè)，發(fā)放貸款余額16.9億元。

沾化區政府與濱州水務(wù)發(fā)展集團簽約（央廣網(wǎng)發(fā) 馮宇馨 攝）

此外，彭學(xué)軍介紹，山東加強政策引導、典型引領(lǐng)，推廣節水效益分享型、節水效果保證型、用水費用托管型、資源置換型等4種成熟合同節水管理模式，鼓勵合同節水管理模式創(chuàng )新，不斷拓展在高校、農業(yè)、工業(yè)、供水管網(wǎng)漏損治理和水環(huán)境治理等領(lǐng)域應用場(chǎng)景。截至2024年底，山東共開(kāi)展合同節水管理項目140個(gè)，2024年新簽約合同節水管理項目29項，吸引社會(huì )資本約1.6億元。

制度節水：集成改革推進(jìn)水資源節約集約利用

近年來(lái)，山東省水利廳立足破解水資源短缺瓶頸制約，堅持把水資源作為最大剛性約束，推進(jìn)實(shí)施節約集約用水集成改革，全面加強水資源總量控制、科學(xué)配置、節約集約、高效利用，推動(dòng)用水結構不斷優(yōu)化，節水型社會(huì )建設成效顯著(zhù)。

山東省政府印發(fā)實(shí)施貫徹落實(shí)“四水四定”原則的若干措施，配套制定全面加強水資源節約高效利用的實(shí)施意見(jiàn)等一攬子政策文件，全面規范水資源管理。嚴格用水總量和強度雙控，逐年逐級下達控制目標，全面完成跨市主要河流和水庫水量分配。同時(shí)，建立健全水資源全鏈條監管機制。堅持以水而定、量水而行，嚴格水資源規劃管控約束，將規劃水資源論證作為工業(yè)園區擴區調區的前置條件。從嚴制定高耗水行業(yè)用水定額，實(shí)施218個(gè)行業(yè)類(lèi)別1632個(gè)省級用水定額標準，建立起覆蓋農業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等主要用水行業(yè)的節水標準和用水定額體系。

開(kāi)源節流：讓每滴水迸發(fā)更大效能

記者了解到，2025年，山東將以國家省級水網(wǎng)先導區建設為牽引，加快推進(jìn)重點(diǎn)水網(wǎng)項目建設，著(zhù)力構建“一軸三環(huán)、七縱九橫、兩湖多庫”的現代水網(wǎng)總體格局，2025年將完成水利投資800億元以上，新增供水能力2.5億立方米，不斷提升水資源優(yōu)化配置能力。深化水資源節約集約利用集成改革，落實(shí)水資源剛性約束制度，深入實(shí)施國家節水行動(dòng)，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節水控水攻堅，年度用水總量控制在241億立方米以?xún)�。同時(shí)，大力發(fā)展節水產(chǎn)業(yè)，加快培育一批節水產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和集聚園區。

山東境內的南水北調工程（央廣網(wǎng)發(fā) 李新強 攝）

推動(dòng)節約用水是一項全局性任務(wù)，需要堅持系統觀(guān)念，用好統籌方法。山東將牢固樹(shù)立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，以實(shí)施最嚴格的水資源保護利用制度為引領(lǐng)，強化重點(diǎn)領(lǐng)域節水控水，一體推進(jìn)水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災害系統治理，不斷提升水資源節約集約利用水平，讓有限的水資源更好地服務(wù)山東經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和生態(tài)文明建設。