中國移動(dòng)長(cháng)三角（上海）5G生態(tài)谷項目近日通過(guò)驗收，它是長(cháng)三角首個(gè)算力可自主調度、綠色節能示范數據中心。 楊建正 王建民 攝

重大創(chuàng )新平臺如何共建？科創(chuàng )人才如何共育？科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新如何深度融合？科技服務(wù)與金融服務(wù)如何協(xié)同保障？

8月1日上午，《上海市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于促進(jìn)長(cháng)三角科技創(chuàng )新協(xié)同發(fā)展的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）新聞發(fā)布會(huì )舉行，這份《決定》正面回答了長(cháng)三角“科創(chuàng )四問(wèn)”，所傳遞的鮮明信號是——長(cháng)三角將協(xié)同發(fā)力，營(yíng)造更具全球競爭力的科創(chuàng )生態(tài)。

平臺共建

培育原始創(chuàng )新能力

在長(cháng)三角，以國家戰略科技力量為引領(lǐng)，高水平科技創(chuàng )新平臺體系為支撐，志在培育原始創(chuàng )新能力。為此，《決定》給出了可行路徑。

《決定》第四條明確，上海市與江蘇省、浙江省、安徽省建立國家戰略科技力量協(xié)同培育和支持機制，共同推進(jìn)國家實(shí)驗室體系建設，提升國家科研機構和高水平研究型大學(xué)的科技創(chuàng )新和成果轉化能力，培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)，支撐引領(lǐng)高水平科技自立自強。

《決定》第五條明確，推動(dòng)全國重點(diǎn)實(shí)驗室、國家技術(shù)創(chuàng )新中心等重大科技創(chuàng )新平臺布局建設，支持長(cháng)三角國家技術(shù)創(chuàng )新中心建設發(fā)展，共同打造重大科技基礎設施集群，推動(dòng)國家重大科技基礎設施項目落地長(cháng)三角。

深度融合

不止有G60與示范區

本市支持長(cháng)三角G60科創(chuàng )走廊、長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區、沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新帶等高質(zhì)量發(fā)展，共同推動(dòng)形成創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)創(chuàng )新要素匯聚融合。

其實(shí)，《決定》推動(dòng)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合，不止有G60，不止有示范區。培育發(fā)展新動(dòng)能，基礎研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，科技成果轉化，是其強調的三個(gè)“關(guān)鍵環(huán)節”；重要承載區共建、企業(yè)培育，則是兩個(gè)必不可少的“著(zhù)力點(diǎn)”。

首先，推動(dòng)基礎研究合作，鼓勵開(kāi)展高風(fēng)險、高價(jià)值基礎研究；建立長(cháng)三角基礎研究聯(lián)合基金，支持跨區域、跨學(xué)科協(xié)同開(kāi)展產(chǎn)業(yè)目標導向明確的應用基礎研究。

其次，加強長(cháng)三角高校、科研機構和企業(yè)等合作，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和領(lǐng)域，優(yōu)化企業(yè)出題機制，完善科研任務(wù)組織方式，加強創(chuàng )新資源跨區域跨領(lǐng)域配置，組織開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。

最后，完善科技成果轉化機制，建設一體化科技成果轉移轉化體系，提升區域內轉移轉化效率；鼓勵高校、科研院所深化職務(wù)科技成果賦權改革，建立職務(wù)科技成果資產(chǎn)單列管理制度，明確可通過(guò)先使用后付費、專(zhuān)利開(kāi)放許可等方式將科技成果許可給中小微企業(yè)使用。

如此制度設計，目標是強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位，完善科技企業(yè)梯次培育體系，支持企業(yè)與各類(lèi)創(chuàng )新主體共同建設長(cháng)三角創(chuàng )新聯(lián)合體。

協(xié)同引進(jìn)

加快建設人才高地

人才是第一資源，長(cháng)三角科技創(chuàng )新協(xié)同發(fā)展，深化人才共育交流和國際科技合作，堅持以全球化視野謀劃和推動(dòng)。

為此，《決定》強調加大人才支持政策的協(xié)調力度，共同推進(jìn)教育、科技、人才一體化發(fā)展，加快建設全球科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才高地；協(xié)同引進(jìn)戰略科學(xué)家、頂尖人才等，支持長(cháng)三角高校、科研機構、企業(yè)等聯(lián)合培養科技人才，推進(jìn)人才評價(jià)標準、職業(yè)資格、職稱(chēng)跨區域互認，促進(jìn)科技人才有序流動(dòng)。

同時(shí)，長(cháng)三角要深度融入全球創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )，積極參與全球科技治理，建設具有全球競爭力的科技創(chuàng )新開(kāi)放環(huán)境，吸引海外知名大學(xué)、高水平研究機構等落戶(hù)長(cháng)三角；共同推動(dòng)雙邊、多邊國際科技合作，支持各類(lèi)國際科技合作平臺建設。

創(chuàng )業(yè)投資

投早投小投長(cháng)期

長(cháng)三角科創(chuàng )協(xié)同發(fā)力，打造開(kāi)放融合的創(chuàng )新生態(tài)，提升科創(chuàng )體系整體效能，強化協(xié)同創(chuàng )新服務(wù)和保障必不可少。

《決定》提出，加強政務(wù)服務(wù)建設，完善科技服務(wù)體系，發(fā)展各類(lèi)科技服務(wù)；推動(dòng)科技創(chuàng )新券通用通兌，促進(jìn)服務(wù)機構互認、服務(wù)內容相通。

關(guān)于金融服務(wù)，《決定》第十四條特別提出，加強金融支持創(chuàng )新力度，構建廣渠道、多層次、全覆蓋、可持續的科技金融服務(wù)體系，創(chuàng )新科技金融服務(wù)模式，為科技企業(yè)提供全生命周期的綜合金融服務(wù)；創(chuàng )新科技金融服務(wù)模式，引導商業(yè)銀行、保險機構等金融機構為科技企業(yè)提供覆蓋全生命周期的科技信貸、科技保險、融資租賃等綜合金融服務(wù)。同時(shí)，本市深化科創(chuàng )金融改革試驗區建設，健全科技金融機構組織體系，推動(dòng)科技金融產(chǎn)品創(chuàng )新，發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)作用，引導創(chuàng )業(yè)投資充分發(fā)揮投早、投小、投長(cháng)期、投硬科技的作用，支持長(cháng)三角科技創(chuàng )新協(xié)同發(fā)展。

此外，長(cháng)三角還將完善科技資源開(kāi)放共享機制，推動(dòng)重大科技基礎設施、大型科學(xué)儀器等科技資源開(kāi)放共享，以及科技專(zhuān)家庫共享共用，開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)等項目的協(xié)同管理和數據共享。

今年9月1日起，《上海市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于促進(jìn)長(cháng)三角科技創(chuàng )新協(xié)同發(fā)展的決定》將正式實(shí)施。長(cháng)三角協(xié)同發(fā)力，營(yíng)造更具全球競爭力的科創(chuàng )生態(tài)，值得期待。 （記者 姚麗萍）