原標題：《西安市公共租賃住房管理辦法》9月1日起施行 低收入人口家庭物業(yè)服務(wù)費由政府補貼

為進(jìn)一步規范公共租賃住房建設、分配、運營(yíng)、使用、退出和管理等工作，西安市住房和城鄉建設局、西安市發(fā)展和改革委員會(huì )等13部門(mén)根據相關(guān)規定，結合西安市實(shí)際，起草修訂了《西安市公共租賃住房管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）。據了解，該《管理辦法》自2025年9月1日起施行，有效期5年。

住房提供基本裝修具備入住條件

該《管理辦法》明確了采取實(shí)物配租與租賃補貼相結合的保障方式、適用范圍、保障人群、市、區住房建設行政主管部門(mén)以及相關(guān)部門(mén)工作職責，構建了市級統籌、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、區縣落實(shí)、街鎮受理的多層級管理體系。

科學(xué)制定公共租賃住房規劃與年度計劃，選址優(yōu)先考慮交通便利、配套齊全區域，合理配置公共服務(wù)設施，鼓勵政府與社會(huì )共同投資。

其中，規定新建的成套公共租賃住房，單套建筑面積原則上控制在60平方米以?xún)�；以宿舍型住房建設的，應執行國家宿舍建筑設計規范；非新建方式籌集的，要堅持小型、適用、滿(mǎn)足基本住房需求的原則。公共租賃住房應當按照不低于《陜西省保障性住房建設標準》（DB61/T5050-2022），提供簡(jiǎn)約、環(huán)保的基本裝修，具備入住條件。公共租賃住房建設籌集、經(jīng)營(yíng)管理所涉及的相關(guān)稅費優(yōu)惠政策，按照國家關(guān)于公共租賃住房有關(guān)稅費政策的規定執行。

每個(gè)家庭只能承租一套

申請以家庭為單位，單身人士可獨立申請，每個(gè)家庭只能承租一套公共租賃住房。收入條件，不得高于上年度城鎮居民人均可支配收入；住房條件，須滿(mǎn)足在本市無(wú)房或人均住房面積低于本市城鎮人均住房面積的60%，且5年內無(wú)房產(chǎn)交易行為；財產(chǎn)條件，規定不得擁有營(yíng)運車(chē)輛和非住宅房產(chǎn)，非營(yíng)運車(chē)輛總價(jià)及企業(yè)出資額均不得超過(guò)10萬(wàn)元。非城六區戶(hù)籍家庭須穩定就業(yè)，滿(mǎn)足1年至3年的社保、稅務(wù)、公積金繳納的條件。

審核程序遵循“社區受理、街道初審、部門(mén)聯(lián)審、區級終審”流程，并設有公示和異議復核環(huán)節，審核時(shí)限控制在25個(gè)工作日內，確保公平公正。

輪候按照審核時(shí)間排序，輪候期一般不超過(guò)5年。配租戶(hù)型與人口數相對應，對立功軍人、低收入人口家庭、孤寡老人、計劃生育特殊家庭、優(yōu)撫對象、殘疾人、見(jiàn)義勇為者、勞模、消防救援人員、軍隊文職人員、多子女家庭等可以?xún)?yōu)先配租。

嚴格輪候庫管理，輪候期間家庭情況變化需進(jìn)行資格復審，對發(fā)現存在不符合資格、超過(guò)3年未參加配租報名、兩次放棄分房等情形的，清退出輪候庫。集中分配程序按照發(fā)布通知、意向登記、資格復審、搖號配租、合同簽訂等程序進(jìn)行，配租結果在7個(gè)工作日內向社會(huì )公開(kāi)。

承租家庭不得轉租轉借

公共租賃住房租金實(shí)行政府定價(jià)，原則是略低于同地段市場(chǎng)租金。實(shí)行差別化租金管理，低收入人口家庭按照2.89元/月·平方米執行，家庭人均收入低于上年度城鎮人均可支配收入和低于人均可支配收入80%的，分別按照公共租賃住房租金標準75%、60%執行。符合條件的低保家庭和優(yōu)撫對象可再享受租金減半的優(yōu)惠。確保低收入人口家庭應保盡保，輪候期間在市場(chǎng)租房的可選擇領(lǐng)取租賃補貼。

承租家庭不得擅自裝修、改變結構、轉租、轉借或改變用途，需按時(shí)繳納租金和承擔日常費用。承租家庭人口、住房和經(jīng)濟狀況發(fā)生變化的須在30日內主動(dòng)申請資格復審，合同期滿(mǎn)需續租的應提前3個(gè)月申請復審；對符合條件的調整租金后續租，不再符合條件的取消保障資格并在30日內騰退住房，最長(cháng)給予不超過(guò)90天的搬遷期。搬遷期滿(mǎn)后不騰退公共租賃住房且無(wú)其他自有住房的，應按照市場(chǎng)租金價(jià)格繳納租金；有其他住房的，房屋所有權人或運營(yíng)單位可以提起訴訟要求騰退。

物業(yè)服務(wù)標準應與同住宅小區保持一致

規定一個(gè)小區由一個(gè)運營(yíng)單位、一個(gè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)統一管理，配建的公共租賃住房物業(yè)服務(wù)標準及收費標準應與同住宅小區保持一致。

對低收入人口家庭，物業(yè)服務(wù)費由政府補貼，按季度向物業(yè)服務(wù)企業(yè)撥付。房屋所有權人和運營(yíng)單位落實(shí)維修養護房屋及配套設施的主體責任。住房建設行政主管部門(mén)構建運營(yíng)管理、物業(yè)服務(wù)評價(jià)體系，按規定向社會(huì )公開(kāi)評價(jià)結果。

住房建設行政主管部門(mén)應當加強對公共租賃住房使用的監督檢查，暢通投訴舉報渠道，依法及時(shí)核實(shí)、處理舉報、投訴。房屋所有權人和運營(yíng)單位可采取走訪(fǎng)入戶(hù)、聯(lián)合核查、群防群治和智能門(mén)禁等措施實(shí)施監管，建立健全監管機制。對隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假申請材料的，不予受理，給予警告，并記入公共租賃住房管理檔案；以欺騙手段承租的，將依法處理；有轉租、轉借、擅自裝修、從事違法活動(dòng)、無(wú)正當理由空置6個(gè)月以上等行為的，強制騰退，且5年內不得再次申請，并依法追究責任。對管理部門(mén)及其工作人員的失職瀆職、徇私舞弊行為，依法給予處分，構成犯罪的追究刑事責任。嚴禁任何單位和個(gè)人從事公共租賃住房申請、租賃的經(jīng)紀業(yè)務(wù)，不得發(fā)布公共租賃住房申請服務(wù)等信息。對涉及的違規行為，依法查處；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

做好政策銜接，《管理辦法》實(shí)施前已受理、已輪候或已入住的家庭，按原政策或合同執行。合同到期后續租的，按照申請公共租賃住房時(shí)的準入條件進(jìn)行資格復審，收入、住房、財產(chǎn)情況的認定標準按《管理辦法》執行。對各區縣、開(kāi)發(fā)區及企業(yè)的自建項目，可參照《管理辦法》制定本區域的實(shí)施辦法或符合項目實(shí)際的實(shí)施細則。（記者 梁璠）